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2019-09-18

发布时间-|:2019-09-18 17:23:59

-|“网约车”,是指不在道路上巡游揽客,只通过网络预约方式承揽乘客的出租汽车。-|第六条【鼓励规模化经营及应用高科技】鼓励出租汽车行业规模化、集约化发展。-|-【申请的提出】经营者应当向市交通运输主管部门提出申请,并按照法律、法规、规章的规定提交申请材料。-|-【申请的提出】申请人应当向市交通运输主管部门提出申请,并按照法律、法规、规章的规定提交申请材料。-|-经营者和驾驶员应当自觉接受市交通运输主管部门、其他主管部门和公众监督。-|-符合条件的,市交通运输主管部门应当作出准予许可的决定,明确经营范围、经营区域、车辆数量及要求、车辆经营权期限等事项,并在十日内发放从事巡游车业务的《道路运输经营许可证》;不符合条件的,市交通运输主管部门应当作出不予许可的决定并说明理由。-|-【申请的提出】申请从事网约车经营的,申请人在取得企业法人注册地省级交通运输主管部门商同级通信、公安、税务、网信、人民银行等部门出具的线上服务能力认定结果后,向市交通运输主管部门提出申请,并按照法律、法规、规章的规定提交申请材料。-|-巡游车还应当遵守下列规定:(一)空车不得驶入本市;(二)按照市政府规定的道路交通限定区域、路线行驶;(三)不得在市政府规定的场站以外搭载回程乘客;(四)空车返程的,应当在规定线路上行驶,并在空车标志灯上套放“暂停载客”标志,夜间熄灭顶灯。|-经营者因合并或者分立,经市交通运输主管部门批准后可以办理车辆经营权主体变更,并重新签订经营协议,经营期限为相关车辆经营权的剩余期限。|-第二十五条【从业资格证注销】驾驶员有下列情形之一的,由市交通运输主管部门注销其从业资格证:(一)持证人死亡的;(二)持证人申请注销的;(三)持证人机动车驾驶证被注销或被吊销的;(四)因身体健康等原因不宜继续从事出租汽车营运服务的。|-

-||-第六十一条【网约车经营者罚则二】网约车经营者有下列情形之一的,由市市场监管部门按照相关法律、法规的规定处罚:(一)未实行明码标价,或者调整价格不符合本条例规定的;(二)未按照规定公布运价规则、未将运价调整情况及时报告市价格主管部门并向社会公告的;(三)对条件相同的乘客在价格、候车时间等交易条件上实行差别待遇的,或者以排斥竞争、提高自身收益为目的对预约巡游车和不同类型网约车实行差别待遇的;(四)利用虚假或者使人误解的手段诱骗约车人与其进行交易的。-||-第六十一条【网约车经营者罚则二】网约车经营者有下列情形之一的,由市市场监管部门按照相关法律、法规的规定处罚:(一)未实行明码标价,或者调整价格不符合本条例规定的;(二)未按照规定公布运价规则、未将运价调整情况及时报告市价格主管部门并向社会公告的;(三)对条件相同的乘客在价格、候车时间等交易条件上实行差别待遇的,或者以排斥竞争、提高自身收益为目的对预约巡游车和不同类型网约车实行差别待遇的;(四)利用虚假或者使人误解的手段诱骗约车人与其进行交易的。-||-市交通运输主管部门应当自受理之日起二十日内作出许可或者不予许可的决定。-||-市交通运输主管部门可以通过补贴等方式,保障残疾人等特殊群体使用无障碍出租汽车服务。-||-

-||-(六)本法规定的行政机关实施行政许可的期限以工作日计算,不含法定节假日。-||-

-||-经营者终止经营的,应当将相关的《道路运输经营许可证》和道路运输证件等交回原许可机关。-|-市交通运输主管部门可以根据该承诺以及本条规定的其他条件核发《道路运输经营许可证》。-|-第七十三条【施行】本条例自年月日起施行,《深圳经济特区出租小汽车管理条例》同时废止。-|-车辆经营权期限起讫时间由经营协议规定。-|-本条例实施前依法取得的巡游车营运牌照,根据当时法律规定可以转让的,在使用期限内可以转让给本市巡游车经营者,也可以通过委托等方式交给本市巡游车经营者经营。-|-

-|第二节 网约车经营许可第十八条【经营者条件】申请从事网约车经营的,应当具备线上线下服务能力,符合下列条件:(一)具有企业法人资格,其中非本市企业法人应当在本市设立分支机构;(二)在本市具有与经营规模相适应的办公场所、经营管理机构和经营管理人员;(三)具备开展网约车经营的网络服务平台和与拟开展业务相适应的信息数据交互及处理能力,具备供交通、通信、公安、税务、网信等相关监管部门依法调取查询相关网络数据信息的条件,有符合规定的网络安全管理制度和安全保护技术措施;(四)平台服务器设置在中国内地;(五)网络服务平台数据库接入本市政府监管平台;(六)使用电子支付的,应当与银行、非银行支付机构签订提供支付结算服务的协议;(七)有健全的经营管理制度、安全生产管理制度和服务质量保障制度;(八)法律、法规、规章规定的其他条件。|-

-||-乘客要求前往偏远、冷僻地区或者夜间要求驶出本市的,驾驶员可以要求乘客随同到就近的公安机关办理验证登记手续;乘客不予配合的,驾驶员有权拒绝载客或者提前终止服务。-||-市交通运输主管部门应当会同公安机关交通管理等部门为出租汽车营运创造便利条件。-||-经营者未按照规定办理营运服务相关保险的,由市交通运输主管部门责令限期改正,处每车三万元以上五万元以下罚款。-||-第四十三条【驾驶员记分制度】市交通运输主管部门对驾驶员违反本条例的行为,除依法给予行政处罚外,实行累积记分制度。-||-

-||-公安机关定期核查持证驾驶员背景信息变化情况,发现驾驶员不符合许可条件的,应当及时将相关信息通报市交通运输主管部门。-||-

-||-第六十八条【行政管理人员法律责任】市交通运输主管部门和其他有关主管部门的工作人员有下列行为之一的,由有权机关依法给予处分:(一)未按照相关法律、法规规定的条件、程序和期限实施行政许可的;(二)发现违法行为不及时依法查处的;(三)违反法定权限和程序实施监督检查、行政处罚、行政强制的;(四)索取、收受他人财物,或者谋取其他非法利益的;(五)其他违法行为。-|-第四章 监督管理第四十条【日常监管】市交通运输主管部门应当对经营者的经营行为、服务质量、安全生产等情况进行监督检查,并定期将监督检查情况向社会公布。-|-市交通运输主管部门应当会同公安机关交通管理等部门为出租汽车营运创造便利条件。-|-公众对计程计价设备有异议的投诉,由市市场监督主管部门调查处理。-|-第四十五条【诚信信息及服务质量考核结果应用】经营者和驾驶员信用信息以及服务质量信誉考核结果应当作为出租汽车相关许可、车辆经营权授予及收回的重要依据,经营者应当将驾驶员信用信息作为聘用、解聘等奖惩驾驶员的主要依据。-|-

-|(六)本法规定的行政机关实施行政许可的期限以工作日计算,不含法定节假日。|-

-||-【其他主管部门】市发展改革、市场监管、工业信息、公安、财政、规划自然资源、住房建设、人力资源社会保障、应急管理、税务、通信、网信、人民银行驻深机构及总工会等单位依据职责做好相关管理工作。-||-同一经营者所属驾驶员违反前款规定受到处罚的次数,连续两个月累计超过两次并超过该经营者车辆总数百分之二的,由市交通运输主管部门对该经营者责令改正,并处三万元以上十万元以下罚款。-||-第三十二条【巡游车驾驶员规范】巡游车驾驶员提供服务时应当遵守下列规定:(一)按照规定使用智能终端、计程计价设备;(二)在有客、空车待租、暂停服务和电召等预约服务时,显示相应营运状态标志;(三)在机场、火车站、交通枢纽场站应当按规定轮排候车;(四)不得离开驾驶座位兜揽乘客;(五)法律、法规、规章规定的其他要求。-||-第二十九条【网约车经营者其他义务】网约车经营者应当遵守下列规定:(一)落实营运、网络等安全防范措施,加强数据安全保护和管理,配合有关部门开展相关工作;(二)合理确定营运价格,实行明码标价;确需动态调整营运价格的,应当提前十五日公布运价规则,并报市价格主管部门和市交通运输主管部门备案;(三)建立公平的服务预约和派单制度,不得对条件相同的乘客在价格、候车时间等交易条件上实行差别待遇,或者以排斥竞争、提高自身收益为目的对预约巡游车和不同类型网约车实行差别待遇;(四)向约车人全面、真实、准确披露约车人指定地理位置半径三公里范围内的待约车辆数量和计价规则,保障约车人的知情权和选择权,不得利用虚假或者使人误解的手段诱骗约车人与其进行交易;(五)登记在个人名下的网约车,驾驶员应当是车主本人;(六)不得以顺风车服务等共享出行方式从事或者变相从事网约车经营;(七)不得以低于成本的价格提供网约车服务;(八)法律、法规、规章规定的其他要求。-||-

-||-聘用超过法定退休年龄的驾驶员的,经营者应当与驾驶员签订劳务合同,明确营运期间驾驶员的意外伤害保障以及双方的其他权利和义务。-||-

-||-出租汽车发展应当与本市经济社会发展相适应,与其他客运交通方式相协调。-|-有其他价格违法行为的,由价格主管部门依照《中华人民共和国价格法》等法律、法规的规定处罚。-|-经营者接到市交通运输主管部门要求协助调查乘客投诉事项的,应当在七日内书面报告办理情况。-|-第四条【发展原则及要求】出租汽车是本市综合交通运输体系的组成部分,为社会公众提供个性化运输服务。-|-市交通运输主管部门可以通过补贴等方式,保障残疾人等特殊群体使用无障碍出租汽车服务。-|-

-|第五十九条【经营者罚则三-违反信息保护规定】经营者及驾驶员违法使用或者泄露乘客个人信息的,或者经营者及乘客违法使用驾驶员个人信息的,由公安、网信等部门依照各自职责处二千元以上一万元以下罚款;给信息主体造成损失的,依法承担民事责任。|-

-||-投诉受理机构收到乘客投诉后,应当登记下列内容:(一)投诉人姓名、联系电话或者通讯地址;(二)被投诉人姓名(或者单位名称)、出租汽车车牌号或者其他营运信息;(三)主要事实和诉求。-||-附件下载:附件1深圳经济特区出租汽车管理条例(征求意见稿)第一章总则第一条【目的及依据】为了规范出租汽车经营服务行为,保障乘客、经营者、驾驶员的合法权益,促进出租汽车行业健康发展,根据有关法律、行政法规的基本原则,结合深圳经济特区实际,制定本条例。-||-第五十六条【吊销车辆道路运输证】经营者有下列情形之一的,由市交通运输主管部门责令停止违法行为,吊销对应车辆的道路运输证件,并处每车一万元以上三万元以下罚款:(一)擅自转让巡游车车辆经营权的;(二)通过出租、委托等方式将车辆交给他人经营的;(三)通过与驾驶员或者第三人签订合同等形式规避承运人责任以及安全生产主体责任的;(四)通过预收承包费、分摊购车款等方式向驾驶员转嫁经营风险的;(五)发生较大以上交通运输安全事故且负同等以上责任的;(六)法律、法规、规章规定应当吊销道路运输证件的其他情形。-||-审核通过的,市公安机关交通管理部门应当自审核通过之日起五日内完成车辆使用性质变更业务。-||-

-||-第五十条【投诉事项经济责任承担】乘客与驾驶员因收费或者服务发生争议时,处理期间车辆停止营运产生的损失,由责任人承担。-||-

-||-第五条【规划及运力评估】市人民政府应当将出租汽车行业发展纳入本市综合交通运输体系发展规划,统筹发展巡游车和网约车,构建多样化、差异化出行体系,维护公平竞争的市场秩序。-|-第十四条【车辆条件】从事巡游车经营服务的车辆应当取得车辆经营权。-|-扣押期限届满,市交通运输主管部门应当依法解除扣押,并通知当事人限期领取。-|-本条例实施前依法取得的巡游车营运牌照,根据当时法律规定可以转让的,在使用期限内可以转让给本市巡游车经营者,也可以通过委托等方式交给本市巡游车经营者经营。-|-审核通过的,市公安机关交通管理部门应当自审核通过之日起五日内将车辆使用性质登记为预约出租客运;市交通运输主管部门应当自车辆使用性质登记为预约出租客运之日起五日内作出准予许可的决定,发放道路运输证件。-|-

-|在经营协议有效期限内,确需变更协议内容的,应当签订补充协议。|-

-||-市交通运输主管部门、网信、通信、公安、人民银行、市场监管等对出租汽车负有经营管理职责的部门应当建立信息实时共享机制。-||-经营者利用网络服务平台或者其他载体发布严重危害社会稳定以及其他法律法规禁止传播的信息的,由公安、网信等主管部门以三万元以上十万元以下罚款,依法追究其法律责任,并由市交通运输主管部门吊销其经营许可证。-||-第六十八条【行政管理人员法律责任】市交通运输主管部门和其他有关主管部门的工作人员有下列行为之一的,由有权机关依法给予处分:(一)未按照相关法律、法规规定的条件、程序和期限实施行政许可的;(二)发现违法行为不及时依法查处的;(三)违反法定权限和程序实施监督检查、行政处罚、行政强制的;(四)索取、收受他人财物,或者谋取其他非法利益的;(五)其他违法行为。-||-第六十四条【扰乱秩序及妨碍执法的处罚】驾驶员有组织或者参与扰乱社会秩序、破坏营运秩序、阻碍依法执行职务、损害公共利益等违法行为,受到行政拘留或者刑事处罚的,由市交通运输行政管理部门市交通运输主管部门吊销其《出租汽车驾驶员证》。-||-

-||-【申请的提出】申请从事网约车经营的,申请人在取得企业法人注册地省级交通运输主管部门商同级通信、公安、税务、网信、人民银行等部门出具的线上服务能力认定结果后,向市交通运输主管部门提出申请,并按照法律、法规、规章的规定提交申请材料。-||-

-||-市交通运输主管部门应当自受理之日起十日内进行审核。-|-第六十六条【异地出租车违法处罚】外地出租汽车有违反本条例第三十七条规定的行为的,由市交通运输主管部门对驾驶员处五千元罚款,并可以扣押车辆。-|-第六十一条【网约车经营者罚则二】网约车经营者有下列情形之一的,由市市场监管部门按照相关法律、法规的规定处罚:(一)未实行明码标价,或者调整价格不符合本条例规定的;(二)未按照规定公布运价规则、未将运价调整情况及时报告市价格主管部门并向社会公告的;(三)对条件相同的乘客在价格、候车时间等交易条件上实行差别待遇的,或者以排斥竞争、提高自身收益为目的对预约巡游车和不同类型网约车实行差别待遇的;(四)利用虚假或者使人误解的手段诱骗约车人与其进行交易的。-|-经营者在车辆经营权期限内,不得擅自暂停或者终止经营。-|-附件下载:附件1深圳经济特区出租汽车管理条例(征求意见稿)第一章总则第一条【目的及依据】为了规范出租汽车经营服务行为,保障乘客、经营者、驾驶员的合法权益,促进出租汽车行业健康发展,根据有关法律、行政法规的基本原则,结合深圳经济特区实际,制定本条例。-|-

-|符合条件的,市交通运输主管部门应当作出准予许可的决定,明确经营范围、经营区域、经营期限等事项,并发放《网络预约出租汽车经营许可证》;不符合条件的,市交通运输主管部门应当作出不予许可的决定并说明理由。|-

-||-出租汽车车辆车型及标准、车载终端系统等服务设施标准、驾驶员累积记分办法以及营运牌照转让、委托经营办法由市交通运输主管部门在本条例实施之日起12个月内制定。-||-各区(含新区)人民政府应当因地制宜建设出租汽车综合服务区,为驾驶员提供车辆充电、清洗、就餐休息等综合配套服务。-||-经营者和驾驶员应当自觉接受市交通运输主管部门、其他主管部门和公众监督。-||-在机场、火车站、交通枢纽场站以提供违法运输服务为目的拉客揽客的,由公安机关处二千元罚款。-||-

-||-第四十六条【撤销许可】市场监管、公安、网信、通信等部门发现已经取得许可的经营者、驾驶员和车辆不符合许可条件的,应当及时将相关信息通报市交通运输主管部门。-||-

-||-驾驶员在一个积分周期内记分达到规定分值的,经营者应当暂停其上岗营运并按照市交通运输主管部门的要求对其进行培训教育。-|-市交通运输主管部门依据前款规定扣押车辆后,应当按照《中华人民共和国行政强制法》规定进行处理。-|-公众对计程计价设备有异议的投诉,由市市场监督主管部门调查处理。-|-【申请的提出】申请从事巡游车经营业务的,申请人应当向市交通运输主管部门提出申请,并按照法律、法规、规章的规定提交申请材料。-|-当事人逾期未取回车辆的,经催告三个月仍不领取的,市交通运输主管部门可以根据《中华人民共和国拍卖法》对扣押车辆进行拍卖,所得款项应当上缴国库或者划入财政专户。-|-

-|第十四条【车辆条件】从事巡游车经营服务的车辆应当取得车辆经营权。|-